0

الإرث الاقتصادي لرودريجو دوتيرتي في الفلبين – الدبلوماسي

الإرث الاقتصادي لرودريجو دوتيرتي في الفلبين

الرئيس رودريغو دوتيرتي يتفقد جسر إستريلا-بانتاليون المشيد حديثًا في مانيلا بالفلبين ، جنبًا إلى جنب مع السناتور بونج جو ، والسفير الصيني لدى الفلبين هوانغ شيليان ، ووزير الأشغال العامة والطرق السريعة مارك فيلار.

الائتمان: Facebook / Rody Duterte

عندما تولى رودريغو دوتيرتي رئاسة الفلبين في عام 2016 ، كانت رؤيته الاقتصادية للبلاد واضحة تمامًا: بناء البنية التحتية وتعزيز الاستثمار. كان حجر الزاوية في هذه الخطة هو برنامج “البناء والبناء والبناء” ، حيث استهدفت الحكومة العشرات من مشاريع البنية التحتية من أجل التنمية ذات الأولوية من خلال مزيج من التمويل العام والخاص من مصادر خارجية ومحلية.

مع اقتراب فترة ولاية دوتيرتي البالغة ست سنوات من نهايتها ، أقرت الحكومة أيضًا عدة إصلاحات تشريعية صديقة للمستثمرين تهدف إلى تسريع تدفقات رأس المال الأجنبي. وشملت هذه القيود تخفيف القيود على الملكية الأجنبية للخدمات العامة ، مما يسهل على الأجانب فتح شركات صغيرة ومتوسطة الحجم ، وتحرير قطاع التجزئة.

ما مدى فعالية هذه الجهود؟ قام Rappler بإجراء مراجعة تفصيلية لبرنامج Build، Build، Build في يونيو ، مشيرًا إلى أن عددًا قليلاً فقط من المشاريع قد اكتمل بالفعل ، حيث واجه العديد منهم تأخيرات طويلة ومشكلات أخرى. وبالمثل ، ألقى الوباء وجعًا في الأعمال ، حيث فرض تحولًا كبيرًا في الإنفاق الحكومي والتمويل. ولكن مع ذلك ، فإن البيانات الواردة من رئاسة دوتيرتي تروي قصة متسقة إلى حد كبير وهي أن الاستثمار والبناء قد ازدادا بشكل كبير.

دعونا نلقي نظرة على الموافقات الاستثمارية على مدى السنوات العديدة الماضية. هذه البيانات ليست مثالية ، لأنها تمثل الموافقات بدلاً من الاستثمار المحقق ، ولكنها يمكن أن تعطي إحساسًا بالاتجاهات العامة. وما يظهره هو أن الموافقات على الاستثمار تسارعت بعد أن تولى دوتيرتي منصبه ، حيث ارتفعت من 686 مليار بيزو فلبيني في عام 2016 إلى 1.3 تريليون بيزو في عام 2019. هذه زيادة بنسبة 90 في المائة على مدى 3 سنوات ، مدفوعة إلى حد كبير بالاستثمار المحلي. خلال نفس الفترة ، نما تكوين رأس المال الثابت بمعدل سنوي متوسط ​​قدره 12 في المائة. كما سجل ميزان المدفوعات تدفقات رأسمالية كبيرة ، حيث بلغ متوسط ​​صافي الاستثمار الأجنبي المباشر 6 مليارات دولار سنويًا من 2016 إلى 2019.

تتوافق هذه الأرقام مع الاقتصاد الذي يشهد زيادة في الاستثمار وتكوين رأس المال الثابت ، مثل إنشاء البنية التحتية. يتضمن ذلك ترقية هائلة لنظام السكك الحديدية الحضرية والسكك الحديدية للركاب في مانيلا وحولها ، وتمديدات لشبكات الطرق ذات الرسوم ، والمطارات الجديدة ومشاريع المناطق الصناعية ، والزيادات الكبيرة في قدرة توليد الكهرباء في البلاد التي نمت بنسبة 40 في المائة من 2015 إلى 2020. لذلك هناك مؤشرات واضحة على أنه خلال إدارة Duterte ، تم بالفعل بناء العديد من الأشياء أو في طور البناء حتى لو لم يتم الانتهاء من العديد منها بعد.

هل تستمتع بهذه المقالة؟ انقر هنا للاشتراك للوصول الكامل. فقط 5 دولارات في الشهر.

السؤال التالي ، كيف يتم دفع ثمن ذلك؟ أعتقد أن الحكومة قامت بعمل جيد في نشرها ، بمزيج من التمويل الحكومي ، والشراكات بين القطاعين العام والخاص ، والقروض من الجهات الفاعلة في التنمية مثل الوكالة اليابانية للتعاون الدولي وبنك التنمية الآسيوي. ومع ذلك ، فقد كان بالكاد مجانيًا. بمجرد أن تولى دوتيرتي منصبه ، بدأت الفلبين تعاني من عجز مالي كبير وصل إلى أكثر من 3 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي حتى قبل تفشي الوباء.

يمكن أن يؤثر هذا النوع من التطوير أيضًا على الحساب الجاري حيث سيكون هناك عادةً زيادة في الواردات. هذا هو الحال في الفلبين. تضاعفت السلع الرأسمالية المستوردة (مثل الاتصالات السلكية واللاسلكية ، ومعدات الطاقة والنقل) تقريبًا من 19.6 مليار دولار في عام 2015 إلى 37.4 مليار دولار في عام 2019. وهذا يتفق مع بلد يستورد المعدات والسلع لبناء الطرق والسكك الحديدية والجسور والمطارات ومحطات الطاقة والبنية التحتية الأخرى. لكن هذا يعني أيضًا أنه في ظل حكم Duterte ، عانت الفلبين باستمرار من عجز كبير في السلع القابلة للتداول ، حيث وصل إلى 49 مليار دولار في عام 2019.

إذن ما مقدار هذا الذي يمكن أن يُنسب شخصيًا إلى رودريجو دوتيرتي؟ لقد استفاد من السياسة النقدية المتساهلة في النظام المالي العالمي ورغبة المقرضين العالميين في الاستثمار في البنية التحتية الإقليمية. كانت الإستراتيجية الرئيسية لدوتيرتي هي في الأساس عدم القيام بأي شيء جذري على الجبهة الاقتصادية من شأنه أن يزعج الزخم المتولد خلال إدارة هذا السلف (بدأ الاستثمار وتكوين رأس المال الثابت بالفعل في الانتعاش خلال فترة بنينو أكينو الثالث). من المحتمل أن يُعزى Duterte إلى تسريع وتيرة هذا المسار وحجمه مع زيادة تدفقات رأس المال الأجنبي. نتيجة لذلك ، شهدت الفلبين موجة من الاستثمار ونشاط البناء.

يتمثل الوجه الآخر لاستراتيجية التنمية هذه في العجز المالي وتراكم الخصوم على ميزان مدفوعات البلاد من القروض الأجنبية والاستثمارات الأجنبية والواردات المتزايدة. هذه الأشياء ليست جيدة ولا سيئة – يعتمد تأثيرها على الاستخدامات التي تستخدم من أجلها. وهناك حجة مقنعة مفادها أن تحمل الالتزامات للاستثمار في البنية التحتية هو مقايضة جيدة.

ولكن نظرًا لأننا الآن في عصر ارتفاع أسعار السلع الأساسية وتقلب أسعار الصرف في الأسواق الناشئة والتشديد النقدي العالمي ، فإن البلدان التي تعتمد على الاستيراد مثل الفلبين التي تعاني من عجز مالي وحساب جاري مزدوج ستجد أن هذا ليس وضعًا مثاليًا لتكون فيه وربما سينتهي به الأمر إلى أن يكون أحد أهم أجزاء تراث دوتيرتي الاقتصادي في البلاد.