0

بعض اقتصاديات تنظيم التبغ

  • September 23, 2022

تدخين السجائر في الولايات المتحدة متورط في حوالي 480.000 حالة وفاة كل عام – حوالي واحد من كل خمس وفيات. يفقد مدخنو السجائر في المتوسط ​​حوالي 10 سنوات من متوسط ​​العمر المتوقع. وفقًا لتقرير الجراح العام الأمريكي في عام 2020:

يظل استخدام التبغ هو السبب الأول للأمراض التي يمكن الوقاية منها والعجز والوفاة في الولايات المتحدة. ما يقرب من 34 مليون أمريكي من البالغين يدخنون السجائر حاليًا ، معظمهم يدخنون يوميًا. ما يقرب من جميع المدخنين البالغين كانوا يدخنون منذ سن المراهقة. يقول أكثر من ثلثي المدخنين إنهم يريدون الإقلاع عن التدخين ، وكل يوم يحاول الآلاف الإقلاع عن التدخين. ولكن نظرًا لأن النيكوتين الموجود في السجائر يسبب الإدمان بدرجة كبيرة ، فإن الأمر يتطلب من معظم المدخنين محاولات متعددة للإقلاع عن التدخين نهائيًا.

يلخص فيليب ديكيكا ، ودونالد كينكل ، ومايكل ف. لوفنهايم الأدلة على “اقتصاديات تنظيم التبغ: مراجعة شاملة” (مجلة الأدب الاقتصادي، سبتمبر 2022 ، 883-970). بالطبع ، لا يمكنني أن أنصف عملهم في منشور مدونة ، ولكن إليك بعض النقاط التي لفتت انتباهي.

  1. لقد تغيرت جهود الولايات المتحدة في تنظيم التدخين بشكل كبير في أواخر التسعينيات من القرن الماضي ، مع قفزة هائلة في ضرائب السجائر والقيود المفروضة على التدخين.

على سبيل المثال ، إليك شكل يوضح معدل الضريبة الفيدرالية وحكومة الولاية المجمعين على السجائر كنسبة مئوية من السعر (خط متصل) وكسعر لكل علبة (خط متقطع). في كلتا الحالتين ، يظهر ارتفاع حاد من عام 1996 تقريبًا حتى عام 2008.

بالإضافة إلى ذلك ، ارتفع حظر التدخين بشكل كبير.

نفذت الحكومات في جميع أنحاء العالم حظر التدخين بشكل متقطع خلال العقود الخمسة الماضية ، لكنها أصبحت أكثر انتشارًا على مدار العقدين الماضيين. … [W]أصبحت قوانين الهواء الداخلي الخالية من التدخين في أورك بليس وبار ومطعم شائعة بشكل متزايد. اعتبارًا من عام 2000 ، لم تصدر أي دولة حتى الآن حظرًا شاملاً على التدخين في هذه المناطق ، على الرغم من أن بعض الولايات لديها المزيد من الحظر المستهدف. من عام 2000 إلى عام 2009 ، زادت نسبة سكان الولايات المتحدة المشمولين بقوانين منع التدخين في مواقع العمل من 3 في المائة إلى 54 في المائة ، وزادت النسبة التي تغطيها قوانين المطاعم الخالية من التدخين من 13 في المائة إلى 63 في المائة … منذ مطلع القرن ، فإن زيادة الضرائب والتنظيم على السجائر والتبغ غير مسبوقة ودرامية.

2. نظرًا لأنه يتم تثبيط استخدام التبغ بعدة طرق مختلفة ، وكلها في نفس الوقت ، يصعب على الباحثين فرز الآثار الفردية ، على سبيل المثال ، ضرائب السجائر مقابل حظر التدخين في مكان العمل مقابل التحذيرات الصحية التي تفرضها الحكومة مقابل تغيير مستويات الموافقة الاجتماعية.

3. كان فهمي السابق للحكمة التقليدية هو أن الطلب على السجائر من قبل المدخنين البالغين كان غير مرن نسبيًا ، في حين أن الطلب من المدخنين الأصغر سنًا كان مرنًا نسبيًا. كان الاعتقاد الأساسي هو أن المدخنين البالغين (كمجموعة) لديهم عادة تدخين طويلة الأمد ولديهم دخل أكبر ، لذلك كان من الصعب عليهم التخلص من عادة التبغ الخاصة بهم ، في حين أن استخدام التبغ للمدخنين الأصغر سنًا أكثر مرونة. قد تحتاج هذه الحكمة التقليدية إلى بعض التعديلات.

يشير الإجماع من المراجعة الشاملة الأخيرة للبحث الذي تم إجراؤه قبل 20 عامًا (Chaloupka و Warner 2000) إلى أن الطلب على السجائر للبالغين غير مرن.
تدعم الأبحاث الحديثة من فترة زمنية كانت فيها ضرائب السجائر الأعلى بكثير ومعدلات التدخين المنخفضة هذا الإجماع ، ومع ذلك ، هناك أيضًا دليل على أن
طرق تقدير استجابة أسعار السجائر تزيد من مرونة أسعار السجائر
الطلب. بالإضافة إلى ذلك ، تلقي الأبحاث الحديثة بظلال من الشك على الإجماع المسبق لدى الشباب
الطلب على التدخين أكثر مرونة من حيث السعر من طلب البالغين ؛ أكثر الدراسات مصداقية
يشير تدخين الشباب إلى علاقة ضعيفة بين بدء التدخين والسجائر
الضرائب. تشير الطبيعة غير المرنة لطلب السجائر إلى أن ضرائب بيع السجائر هي أداة فعالة لتوليد الدخل.

بعبارة أخرى ، تؤدي ضرائب السجائر المرتفعة دورًا لائقًا في تحصيل الإيرادات ، لكنها لا تفعل الكثير لتثبيط التدخين.

4) إذا كانت ضرائب السجائر تتعلق حقًا بتحصيل الإيرادات ، لأنها لا تفعل الكثير لتثبيط التدخين ، فمن الأهمية بمكان أن الأشخاص ذوي الدخل المنخفض يميلون إلى التدخين أكثر ، وبالتالي ينتهي بهم الأمر بدفع المزيد من ضرائب السجائر. يوضح هذا الشكل استخدام السجائر حسب فئة الدخل ؛ يوضح الشكل التالي ضرائب السجائر المدفوعة حسب فئة الدخل.

5) بشكل عام ، هناك مبرران اقتصاديان لضرائب السجائر. أحدها هو ما يسميه الاقتصاديون “العوامل الخارجية” ، وهي التكاليف التي يفرضها مدخنو السجائر على الآخرين بطرق تشمل التدخين السلبي وتكاليف الرعاية الصحية الأعلى التي يتم تقاسمها عبر خطط التأمين الصحي العامة والخاصة مع غير المدخنين. والآخر هو “الأمور الداخلية” ، وهي التكاليف التي يفرضها على أنفسهم المدخنون الذين يرغبون في الإقلاع عن التدخين ، لكنهم يجدون أنفسهم محاصرين بسبب إضافة النيكوتين. يكتب المؤلفون:

ومع ذلك ، فإن الأدلة على حجم العوامل الخارجية التي يسببها التدخين لا تدعم بالضرورة مستويات الضرائب الحالية. تشير أبحاث اقتصاديات الرفاهية السلوكية إلى أن العوامل الداخلية للتدخين توفر أسبابًا أقوى محتملة للضرائب الأعلى ولوائح أقوى. لكن الأدلة التجريبية على مقادير الداخلية من التدخين ضعيفة بشكل مدهش.

6) أخيرًا ، عند قراءة المقال ، أجد نفسي أتساءل عما إذا كانت الولايات المتحدة ، إلى حد ما ، تستبدل الماريجوانا بسجائر التبغ. كما يشير المؤلفون ، فإن الدراسات البحثية التفصيلية القليلة حول هذا الموضوع لم تجد مثل هذا الرابط. ومع ذلك ، من منظور الصورة الكبيرة ، فإن خط الاتجاه لاستخدام السجائر ينخفض ​​بالتأكيد بمرور الوقت ، بينما يرتفع خط الاتجاه لاستخدام الماريجوانا. أفاد استطلاع للرأي أجرته مؤسسة غالوب مؤخرًا أن “[الأشخاص]أو الأشخاص في الولايات المتحدة الأمريكية يدخنون الماريجواناثان السجائر” دليل من شركة ناشيونال سيرفيون دروغ أوسانس هيلث ليس أكثر أو أقل ظهورًا للمطالبة:[م}أوالناسفيالولاياتالمتحدةالأمريكيةتدخينالسجائرالوطنيةأكثرمندليلعلىالصحة[m}orepeopleintheUSarenowsmokingmarijuanathancigarettes”EvidencefromtheNationalSurveyonDrugUseandHealthdoesn’tmore-or-lessbacksupthatclaim:[m}orepeopleintheUSarenowsmokingmarijuanathancigarettes”EvidencefromtheNationalSurveyonDrugUseandHealthdoesn’tmore-or-lessbacksupthatclaim:

من بين الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 12 عامًا أو أكثر في عام 2020 ، استخدم 20.7 في المائة (أو 57.3 مليون شخص) منتجات التبغ أو استخدموا السجائر الإلكترونية أو أي جهاز تبخير إلكتروني آخر لتدخين النيكوتين في
الشهر الماضي. … في عام 2020 ، كانت الماريجوانا أكثر العقاقير غير المشروعة استخدامًا ، حيث استخدمها 17.9 في المائة من الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 12 عامًا أو أكثر (أو 49.6 مليون شخص) في العام الماضي. ال
كانت النسبة المئوية الأعلى بين الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 25 عامًا (34.5 بالمائة أو 11.6 مليون شخص) ، يليهم البالغين الذين تبلغ أعمارهم 26 عامًا أو أكثر (16.3 بالمائة أو 35.5 مليون شخص)
الناس) ، ثم المراهقون الذين تتراوح أعمارهم بين 12 و 17 عامًا (10.1 بالمائة أو 2.5 مليون شخص).

ومع ذلك ، فإن حوالي خُمس مستخدمي منتجات التبغ لا يدخنون السجائر ، وبهذا التعديل ، سيكون تدخين السجائر أقل بقليل من إجمالي استخدام الماريجوانا.

بالنسبة لأولئك الذين يرغبون في المزيد من المعلومات المتعلقة بالتدخين ، إليك بعض المشاركات السابقة: