كان كبار المسؤولين في البيت الأبيض والمشرعين الجمهوريين يقتربون من صفقة يوم الخميس من شأنها أن ترفع حد الديون لمدة عامين مع وضع حد للإنفاق الفيدرالي على كل شيء باستثناء الجيش والمحاربين القدامى لنفس الفترة. تسابق المسؤولون لإبرام الصفقة في الوقت المناسب لدرء الإفلاس الفيدرالي المتوقع بعد أسبوع واحد فقط.
سيسمح الاتفاق الذي بدأ تشكيله للجمهوريين بالقول إنهم يخفضون بعض الإنفاق الفيدرالي – على الرغم من أن الإنفاق على برامج الجيش والمحاربين القدامى سيستمر في الارتفاع – وسيسمح للديمقراطيين بالقول إنهم تجنبوا معظم البرامج المحلية تخفيضات كبيرة.
تحدث المفاوضون من كلا الجانبين في المساء وبدأوا في صياغة النص القانوني ، على الرغم من أن بعض التفاصيل لا تزال قيد العمل.
وقال مكارثي للصحفيين لدى مغادرته مبنى الكابيتول مساء الخميس ، رافضا الكشف عن ما تمت مناقشته “كنا نتحدث مع البيت الأبيض طوال اليوم ، ونتحرك ذهابا وإيابا ، وهذا ليس بالأمر السهل”. “يستغرق الأمر بعض الوقت حتى يحدث ذلك ، ونحن نعمل بجد لتحقيق ذلك.”
الحل الوسط ، في حالة الاتفاق عليه وتنفيذه ، سيرفع حد الدين الوطني لمدة عامين ، بعد انتخابات 2024 ، وفقًا لثلاثة أشخاص مطلعين على الأمر وأصروا على عدم الكشف عن هويتهم لمناقشة الخطة ، التي لا تزال قيد الإعداد.
وصلت الولايات المتحدة إلى الحد القانوني في يناير ، والذي يبلغ حاليًا 31.4 تريليون دولار ، واعتمدت منذ ذلك الحين على الإجراءات المحاسبية لتجنب التخلف عن السداد. تتوقع وزارة المالية أنه في الأول من يونيو ، لن يكونوا قادرين على دفع فواتيرهم في الوقت المحدد.
في مقابل رفع حد الدين ، ستلبي الصفقة طلب الجمهوريين بخفض بعض الإنفاق الفيدرالي ، وإن كان ذلك بمناورات محاسبية من شأنها أن تمنح كلا الجانبين غطاءًا سياسيًا لصفقة من المحتمل ألا تحظى بشعبية لدى أعداد كبيرة من ناخبيهم.
سوف يفرض حدودًا قصوى لمدة عامين على الإنفاق التقديري ، على الرغم من أن هذه الحدود القصوى تنطبق بشكل مختلف على الإنفاق العسكري عن الإنفاق التقديري غير الدفاعي. سيرتفع الإنفاق على الجيش العام المقبل ، كما سيرتفع إنفاق بعض المحاربين القدامى الذين يندرجون تحت الإنفاق التقديري غير الدفاعي. أما بقية الإنفاق التقديري غير الدفاعي فسوف ينخفض بشكل طفيف – أو سيبقى على نفس المستوى تقريبًا – مع مستويات هذا العام.
ستؤدي الصفقة أيضًا إلى إلغاء 10 مليارات دولار من 80 مليار دولار وافق عليها الكونجرس العام الماضي لمصلحة الضرائب لتضييق الخناق على أصحاب الدخل المرتفع والمتهربين من ضرائب الشركات – وهو التمويل الذي قال المحاسبون غير الحزبيون إنه سيقلل عجز الميزانية من خلال مساعدة الحكومة على تحصيل المزيد من الإيرادات الضريبية . مستحق – على الرغم من أن هذا الحكم لا يزال قيد المناقشة. أيد الديمقراطيون المبادرة ، لكن الجمهوريين أدانوها ، وادعوا زوراً أن الأموال ستُستخدم لتمويل جيش من المراجعين لتعقب العمال.
وقال المتحدث باسم البيت الأبيض مايكل كيكوكاوا في رسالة بالبريد الإلكتروني يوم الخميس “الرئيس وفريقه المفاوض يقاتلون بجد من أجل خطته ، بما في ذلك تمويل مصلحة الضرائب حتى تتمكن من تقديم خدمة عملاء أفضل لدافعي الضرائب واتخاذ إجراءات صارمة ضد الغشاشين الضريبيين الأثرياء”. ردا على سؤال حول الحكم.
مع وقف الصفقة يوم الخميس ، سيتم تحويل أموال مصلحة الضرائب بشكل أساسي إلى الإنفاق التقديري غير الدفاعي ، مما يسمح للديمقراطيين بتجنب المزيد من التخفيضات في برامج مثل التعليم وحماية البيئة ، وفقًا لأشخاص مطلعين على الصفقة المعلقة.
لم يتم الانتهاء من الخطة بعد ، واستمر المفاوضون في المساومة على التفاصيل الرئيسية التي يمكن أن تؤدي إلى أي صفقة أو تنهيها.
قال النائب باتريك تي ماكهنري من ولاية كارولينا الشمالية ، أحد كبار مفاوضي الحزب الجمهوري ، الذي رفض أيضًا مناقشة تفاصيل المفاوضات: “لا يتم فعل أي شيء حتى يتم التوصل إلى اتفاق كامل بالفعل”. “لم يتم تسوية أي شيء”.
كانت التخفيضات الواردة في الحزمة متواضعة للغاية تقريبًا لكسب أصوات المحافظين الماليين المتشددين في مجلس النواب. وكانت الجماعات الليبرالية قد اشتكت بالفعل يوم الخميس من الصفقة المعلنة لخفض زيادة تمويل مصلحة الضرائب.
لكن الأشخاص المطلعين على تطور الاتفاق قالوا إن المفاوضين وافقوا على تمويل برامج الجيش والمحاربين القدامى بالمستويات التي توقعها الرئيس بايدن في ميزانيته للعام المقبل. سوف يخفضون الإنفاق التقديري غير الدفاعي إلى ما دون مستويات هذا العام – ولكن سيتم تغطية الكثير من هذا التخفيض من خلال تحول في تمويل IRS ومناورات أخرى للميزانية. جادل مسؤولو البيت الأبيض بأن التغييرات ستجعل من الناحية الوظيفية الإنفاق التقديري غير الدفاعي للعام المقبل كما كان هذا العام.
ومن ثم سترتفع جميع النفقات التقديرية بنسبة 1٪ في عام 2025 ، وبعد ذلك سيتم رفع الحدود القصوى.
يوم الخميس ، أشار السيد مكارثي إلى فكرة أن التسوية التي من شأنها تجنب الإفلاس في وقت مبكر من 1 يونيو من المرجح أن تجتذب المنتقدين من كلا الطرفين.
وقال “لا أعتقد أن الجميع سيكونون سعداء في نهاية اليوم”. “هذا النظام لا يعمل هكذا.”
يسعى بند آخر في الصفقة إلى منع إغلاق الحكومة في وقت لاحق من العام وسيحاول التخلص من قدرة الجمهوريين على محاولة السعي وراء تخفيضات أعمق للبرامج والوكالات الحكومية من خلال عملية الاعتمادات في وقت لاحق من العام.
ظلت التفاصيل الدقيقة لكيفية عمل مثل هذا الإجراء غير واضحة ليلة الخميس. لكنها استندت إلى نوع من العقوبات ، والتي من شأنها تعديل حدود الإنفاق إذا فشل الكونجرس في تمرير جميع قوانين الإنفاق الاثني عشر المستقلة التي تمول الحكومة بحلول نهاية السنة التقويمية.
لا يزال المفاوضون يتنازعون حول متطلبات العمل لبرامج شبكات الأمان الاجتماعي والسماح بإصلاح مشاريع الطاقة والغاز المحلية.
وقال ماكهنري: “أمامنا عمل تشريعي ، وعمل سياسي”. “إن تفاصيل كل هذه الأمور هي في الحقيقة مهمة بالنسبة لنا حتى نتمكن من حل هذه المسألة”.
مع اقتراب المفاوضين من التوصل إلى اتفاق ، ازداد قلق الجمهوريين من اليمين المتشدد يوم الخميس من أن السيد مكارثي سيوقع تسوية يرون أنها غير متحفظة بما فيه الكفاية. تعهد العديد من الجمهوريين اليمينيين بالفعل بمعارضة أي حل وسط ينحرف عن التخفيضات التي كانت جزءًا من فاتورة سقف ديونهم.
قال تشيب روي من تكساس ، وهو محافظ ذو نفوذ ، على تويتر صباح الخميس ، بعد وقت قصير من إخبار محطة إذاعية محلية بأنه “يجب على الجمهوريين أن يتحدثوا مع زملائي وفريق القيادة” لأنه لم يفعل ذلك. ر مثل ذلك. “الاتجاه الذي سلكوه”.
قال النائب رالف نورمان من ساوث كارولينا إنه امتنع عن اتخاذ قرار بشأن كيفية التصويت على التسوية حتى يرى مشروع القانون ، لكنه أضاف: “ما رأيته الآن ليس جيدًا”.
الرئيس السابق دونالد ج.ترامب ، الذي قال إن على الجمهوريين أن يفرضوا إفلاسًا إذا لم يحصلوا على ما يريدون في المفاوضات ، كان له أيضًا كلمته. وقال السيد مكارثي للصحفيين إنه تحدث مع السيد ترامب لفترة وجيزة حول المفاوضات – “لقد جاءت للحظة واحدة فقط” ، قال المتحدث. كان يتحدث عن “تأكد من حصولك على صفقة جيدة”.
بعد اللعب في ملعب الجولف الخاص به خارج واشنطن ، اتصل ترامب بمراسل لصحيفة نيويورك تايمز ، يحمل هاتف iPhone في يده ، وأظهر مكالمة مع رئيس مجلس الإدارة كيفن مكارثي.
قال السيد ترامب ، الذي وصف محادثته مع المتحدث بأنها “محادثة صغيرة وسريعة”: “سيكون شيئًا مثيرًا للاهتمام – لن يكون بهذه السهولة”.
وأضاف: “لقد أمضوا ثلاث سنوات وهم يلقون بالمال هراء” ، قائلاً: “الجمهوريون لا يريدون رؤية ذلك ، لذا فأنا أفهم أين هم”.
لوك برودووتر آخر ستيفاني لاي ساهم في إعداد التقارير من واشنطن. آلان بليندر ساهم في إعداد التقارير ستيرلنج بولاية فيرجينيا.